各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
　　近年来，各级税务机关在税法宣传方面做了大量工作，取得了显著成绩。但是，随着我国税收工作的发展，对税法宣传工作提出了更高要求。根据税法宣传工作现状，为进一步加强税法宣传工作，提出如下意见：
　　一、加强组织领导，确保税法宣传工作顺利进行
　　税法宣传是税收工作的重要组成部分，是普及纳税人税法知识的基础性工作，也是税务机关为纳税人服务的重要内容。纳税服务机构所从事的税法宣传工作主要是为纳税人提供税收法律、　、税收政策及纳税程序等信息服务。其工作目标是经过税法宣传，使纳税人理解国家税收的重要意义，增强纳税意识，提高税法遵从度，并且使纳税人熟悉税法，依法纳税。在税法宣传过程中，要坚持与税收业务相结合，坚持与纳税人需求相结合，坚持与当地实际情况相结合。
　　各级税务机关要高度重视税法宣传工作，加强组织领导，提高思想认识，增强税法宣传意识。一是认真分析研究税法宣传的规律性，采取有效措施，解决税法宣传工作面临的新情况和新问题；二是加强税法宣传制度化建设，进一步规范宣传工作。制定工作规划和具体实施措施，完善或制定工作规程和具体操作流程。策划宣传活动要制定具体方案和标准，并有专人负责；三是设立税法宣传岗位，配备专职税法宣传人员。加大投入力度，满足宣传工作需要；四是建立考核评价机制，科学设置绩效评估和考核指标，把宣传工作列入考核内容。各地税务机关要做好绩效评估结果的转化运用，积极开展评先评优活动，奖励先进、鞭策后进，及时推广、交流税法宣传先进经验，形成激励机制，进一步促进税法宣传工作的持续开展。
　　二、加强日常宣传，确保税法宣传的深度和连续性
　　坚持税法宣传的连续性，应当从日常性宣传入手，必须坚持长期、不断、深入地对纳税人进行基础性宣传教育，才能真正达到税法宣传的效果。对纳税人进行税法宣传要加大宣传深度，应当提供完整详实的涉税信息，便于纳税人准确依法纳税。对纳税人关心的热点问题，要及时梳理，认真研究，利用各种宣传渠道，主动宣传讲解相关的税法知识和税收政策。加强纳税人权利和义务的宣传，使纳税人在涉税事务中能够正确维护自身合法权益，提高纳税人履行纳税义务的自觉性。选择信用等级高、税收贡献大、无不良记录的纳税人事迹进行宣传，从而起到良好的导向作用。加强涉税违法犯罪案例的宣传，通过典型案件，起到警示作用，使纳税人牢记依法纳税的重要性。
　　广大税务人员是日常宣传的基本力量。在日常工作中，注重税法宣传与税收征管的紧密结合，加强税法知识宣传和办税辅导，持之以恒地将税法知识等相关信息传递给纳税人，将税法宣传贯穿到税收征管的各个环节。通过税法宣传完善税收征管工作，使纳税人自觉、熟练地办理纳税事宜。
　　三、维护税法权威，确保税法宣传内容的准确性
　　税法宣传内容要符合税法立法精神和税法条款规定，这是税法宣传工作的重中之重，其准确程度对纳税人是否正确纳税具有重要影响，不允许存在丝毫轻率和怠慢。宣传内容不准确可能导致纳税人办税失误，甚至引起法律纠纷，使税务机关处于被动地位。
　　专职税法宣传人员应当熟悉税制发展变化，以及各税种的立法背景、立法精神、条文规定、补充规定、实施状态，正确处理税法内容丰富性与税法宣传口径一致性的关系。宣传机构要与业务机构协作配合，发生疑难问题应向上一级税务机关请示汇报。各省税务机关根据实际情况变化及时组织熟悉税收业务人员编写、完善、修订宣传资料，地市税务机关要经常性地进行税法宣传培训。税务人员在接触纳税人过程中，在回答纳税人提问时，要保证答复的完整性、一致性和准确性。避免由于答复不清，出现纳税人为同一件涉税事项多次前往税务机关的现象。
　　四、实行分类宣传，确保税法宣传的实效性
　　达到宣传效果是税法宣传工作的关键。首先，制定宣传方案要经过调查研究，了解纳税人熟悉税法知识的程度，做到心中有数，有的放矢，填补纳税人税法知识空白。使宣传内容被纳税人理解、接受、认知；其次，建立反馈机制，定期征询纳税人和基层税务人员对税法宣传工作的意见，为完善税法宣传工作提供第一手信息资料。对宣传效果不理想的，应当调整宣传策略，变换宣传方式，努力满足纳税人的需求。
　　以纳税人需求为导向，开展分类宣传。首先按照纳税人不同需求划分不同类别，可以按照行业特点分类，也可以按照纳税人涉及不同税种分类；其次针对不同需求的纳税人提供不同的税法知识，重点宣传与其生产经营相关的税法知识；另外对税法遵从度较低的纳税人，要加大宣传力度，侧重于提供法律责任的有关内容。提高税法宣传的针对性，有利于增强宣传效果。
　　五、拓展宣传渠道，确保税法宣传的形式多样性
　　坚持税法宣传形式多样性，充分考虑到纳税人对宣传内容的接受能力。增强宣传品的可读性、可听性、可视性，以生动、形象、感染力强的形式传播给纳税人，做到创意新颖、形式多样、喜闻乐见、通俗易懂、丰富多彩。
　　（一）利用税务网站进行税法宣传。一是及时更新税法知识，注重解读相关内容；二是举行在线访谈、开办税收论坛等多种形式，增加征纳双方的交流渠道；三是制作税法知识宣传片，供纳税人观看和下载。
　　（二）利用短信服务开展税法宣传工作。目前利用短信服务大多局限在提醒申报和催缴税款方面。应当扩大短信利用的范围，短信服务与税法宣传相结合，将税收知识通过短信服务传递给纳税人。
　　（三）在办税服务厅进行税法宣传。一是设置宣传服务台，选派政策水平高、业务能力强的税务人员为纳税人提供宣传服务和纳税辅导，及时解答纳税人的提问，宣传相关税收知识；二是设置宣传资料存放取阅架，摆放税收知识和办税流程等宣传资料供纳税人免费取阅，宣传资料要做到及时更新；三是设置纳税人自助查询和下载涉及税法知识的工具（如计算机和触摸显示屏），为纳税人查询和下载税法知识、办税流程提供自助服务；四是充分发挥液晶大屏幕的作用，利用其直观清晰，简便快捷的优势，不断地将税法知识和办税程序向纳税人及时宣传。
　　（四）地市税务机关建立纳税人学校，充分利用各地税务培训中心便利条件，使纳税人接受正规、实用、有效的税法知识教育。同时也可以建立网上纳税人学校，利用网络积极开展税法培训工作。教学计划由地市税务机关编制，培训结束后根据实际情况颁发结业证。提倡国税局和地税局联合办校。
　　（五）利用社会媒体积极开展税法宣传工作。与电视台、广播电台、报刊建立长期合作关系，开办与纳税人密切相关的专题节目、访谈节目、税法专栏等。通过声像、文字等形式建立多元化的宣传平台。
　　（六）在纳税人集中经营的场所（如集贸市场）设置税法宣传栏。选择相关的税法知识，编写宣传材料，向场所内纳税人发送。
　　（七）邀请税收业务权威、专家学者讲解税收法律、　和办税程序，制作成光盘，提供纳税人，方便其学习税法知识。